La bandera de la que solo quedan hilachas: la cuestión de la transparencia (Rendicion de cuentas 2025 - parte I)

 

Cómo se llega a la rendición de Cuentas

Es fundamental entender de que manera llegamos a esta rendición en términos político-administrativos en lineas generales    

Para seguir el mismo relato que se viene sosteniendo (y reforzando) año tras año, al momento de intentar analizar la rendición de cuentas del municipio nos encontramos con muchísimas trabas que en definitiva tienden a lo mismo: que nadie acceda a información. Que nadie hable de lo que ellos no quieran. Que no se escuche ninguna voz disonante. Que no se destape ninguna olla.

Así llegamos a la rendición de las cuentas del año 2025. Estamos parados en un lodazal en donde hay prácticas sistemáticas que rondan la ilegalidad, la falta de transparencia y la complicidad de todos aquellos que pueden hacer que nada de lo que pretendemos mostrar salga a la luz.

Para este año comenzamos con un oficialismo dando despacho al expediente de la rendición comunicándole a la presidencia del concejo deliberante que "los concejales estábamos en condiciones de tratar la rendición". Gran mentira y atropello del impresentable presidente de la CUCEI devenido en concejal ultra oficialista (luego de un pasado opositor acérrimo) dado que dicho dictamen se realiza antes que el departamento ejecutivo siquiera nos habilitara la posibilidad de brindarnos una visita para mostrarnos a los concejales la documentación respaldatoria de lo actuado durante el ejercicio 2025.

Al momento de solicitarle al ejecutivo la documentación respaldatoria, fuimos citados una sola mañana por sólo dos horas, de las cuales nos brindaron algún tipo de documentación casi intrascendente por solo 45 minutos.

Como si nos hicieran un favor en atendernos. Como si la ley no obligara a los funcionarios a brindarnos absolutamente toda la documentación que para cumplir nuestra función les solicitáramos. Como si no existieran fallos de la Suprema Corte exhortando a los ejecutivos municipales a no poner una sola traba y que sean absolutamente transparentes

Pero claramente, en Campana eso no pasa. Lo de la transparencia, claro 

 

De Donde Venimos

El Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires aprobó formalmente la rendición de cuentas 2024 del municipio, es decir la del año anterior, pero lo hizo con un fallo de extrema gravedad institucional que dejó al jefe comunal bajo fuerte cuestionamiento político y administrativo

Lejos de un aval pleno, el organismo de control formuló observaciones severas, aplicó sanciones administrativas, mantuvo reservas abiertas y dejó asentado que los funcionarios alcanzados no deben considerarse exentos de responsabilidades futuras, en un contexto además atravesado por una causa penal en trámite por presunta malversación de caudales públicos.

El propio Tribunal fue explícito al señalar que la aprobación contable no implica una convalidación de la gestión. Por el contrario, el fallo describe un esquema con fallas estructurales de control interno, deficiencias contables reiteradas y prácticas administrativas irregulares que no fueron corregidas por la conducción política ni por los responsables técnicos del municipio

Entre las observaciones más relevantes figuran diferencias significativas en conciliaciones bancarias, errores en la registración contable, tratamiento incorrecto de la deuda flotante, falta de respaldo bancario suficiente y la ausencia de un recuento físico confiable de los bienes municipales al cierre del ejercicio. Estas irregularidades comprometen el núcleo del control financiero del Estado local, al poner en duda la verificación de la existencia real de fondos y del patrimonio municipal, un requisito básico de cualquier administración pública transparente

Uno de los puntos más sensibles del fallo se concentra en el hospital municipal San José, utilizado por el Tribunal como caso testigo de las deficiencias en los procedimientos de compra y control del gasto. En particular, se observó una adquisición de alimentos por $16.923.000 realizada mediante mecanismos que se apartaron de las exigencias legales y reglamentarias. Según detalla la resolución, las órdenes de compra presentaban descripciones genéricas, limitadas a la mención de “alimentos”, sin especificación de productos, cantidades, calidades ni precios unitarios, lo que impidió verificar la razonabilidad del gasto. Además, varias órdenes fueron emitidas con posterioridad a la recepción de los bienes, invirtiendo el procedimiento legal y vaciando de contenido los controles previos que exige la normativa.

El Tribunal también advirtió que facturas y remitos carecían de la discriminación necesaria, conformando una cadena documental incompleta e inconsistente. A esto se sumó el uso reiterado de compras directas cuando, por los montos involucrados, correspondía la realización de concursos de precios, restringiendo la competencia y la transparencia. El organismo fue enfático al rechazar la invocación genérica de una emergencia como justificación automática para eludir los controles legales.

El fallo asignó responsabilidad directa al intendente Sebastián Abella, quien fue amonestado en su carácter de máxima autoridad administrativa y política del municipio, y quedó alcanzado por las reservas vinculadas a la causa penal en trámite por presunto incumplimiento de los deberes de funcionario público y malversación de caudales públicos.

También fueron sancionados o advertidos funcionarios clave del Ejecutivo, entre ellos el secretario de Economía y Hacienda, el contador municipal, responsables de Salud, Compras y Patrimonio, por incumplimientos que el Tribunal aclaró que no pueden considerarse errores formales ni hechos aislados

 

Un claro ejemplo de corrupción documentado

Vamos a explicar un primer caso que aparece en la rendicion de cuentas tratada días atras, correspondiente al ejercicio del año 2025.

Siempre se puede ser mas desprolijo, pareciera ser la máxima que atraviesa toda la gestión del ahora mal llamado "Super Seba". Siempre hay lugar para un kiosko mas. Y es así que podemos contarte la historia de un claro abuso de posición de algunos funcionarios para llenarse de plata a costa del erario público

Daiana Trinidad Aragone es la proveedora municipal número 1941. Empezó a facturar para el municipio como proveedora en el año 2022, realizando un servicio muy básico de encuestas. En forma inmediata comienzan a aparecer señales claras de que algo no es demasiado legal administrativamente: Aragone declara como su dirección el domicilio de la calle Corrientes 155 depto 1. "Casualmente" ese domicilio era habitado hasta no hace demasiado tiempo por la familia del Secretario de Prensa Municipal, el conocido acusado de abuso sexual de una trabajadora municipal, Martín Seguin. Y, también casualmente, es el propio Martín Seguin quien firma los pedidos de suministro de esta proveedora, funcionando como una especie de jefe directo.

Hasta acá, un kiosko mas de los que se saben de los funcionarios municipales. 

Daiana es lo que podemos catalogar como el ejemplo del “emprendedor” que, mientras peor le va al país, irónicamente parece irle mejor a ella. Cuando vemos el  crecimiento exponencial de facturación que Aragone expone desde su ingreso como proveedora municipal en el año 2022 hasta el año 2023, no podemos mas que asombrarnos ya que, porcentualmente  el crecimiento de facturación es superior con creces al crecimiento obtenido por Galperín y “Mercado Libre” por ejemplo

Daiana Aragone factura en el año 2022  $ 1.917.200,00 por realizar encuestas. Ya en el año 2023 factura, por las mismas encuestas  $ 2.895.00,00. Y logra su primer salto cuantitativo en la facturación en el año 2023 en donde se lleva $39.033.600,00 por realizar servicios de publicidad.

En los primeros 3 años de facturación, tuvo un crecimiento del 2052%. Un porcentaje de crecimiento que podría ser la envidia de cualquier empresa de las mas exitosas del mundo.

Pero el verdadero salto se produce en el ejercicio 2025. No solamente cambia de rubro sino que encuentra la veta para volver a acrecentar exponencialmente su facturación. Y expone una situación de irregularidad tan burda como obscena.

Pocos días despues de la peor tragedia que sufrieron nuestros vecinos de los barrios más vulnerables y con mayores necesidades como son los barrios San Cayetano, Santa Lucía, 21 de Septiembre que quedaron bajo el agua en una inusitada inundación, la exitosa proveedora Aragone parece que, iluminada por vaya a saber que análisis de mercado o falso golpe de suerte, cambia de rubro.

De publicista a colchonera post-inundación, Domicilio declarado? en de su jefe

 

A escasos días del evento que dejó bajo el agua a miles de vecinos, Aragone declara en ARCA que no solo realiza encuestas sino que, a partir de ese momento también vende colchones. Y "casualmente" a partir de un decreto de necesidad y urgencia firmado por el jefe de gabinete Sánchez Negrete (Decreto 405 Bis - Emergencia Pública Climatológica) , Aragone vende con su primera factura 1.200 colchones a la municipalidad de Campana por un valor de $76.900 pesos cada uno llevando así su facturación a alrededor de 164.000.000 de pesos. Es decir, crece en un solo año unos 421%. Sí, en 4 años pasó de un millón de pesos a ciento sesenta y cuatro millones de pesos. Sin escala. Sin ponerse colorada.

Orden de compra de colchones a precio usurero

La gravedad se da en varios sentidos que hacen este caso mas burdo. Los colchones vendidos por Aragone en cerca de 79 mil pesos por unidad, se podían conseguir en la misma fecha a precio minorista en Frávega a un precio de $16.200 pesos.  Al día de hoy, un año despues de esta compra, los mismos colchones con toda la carga inflacionaria de mas de un año sigue estando mas barato en Mercado Libre que el precio pagado a esta proveedora hace un año atrás por Abella

     

Para sumar irregularidades, que la pintan a Aragone mas como una especie de improvisada testaferro de algún funcionario empachado de ganas de forjarse el futuro con los recursos de los campanenses, podemos ver la inscripción de ésta en ARCA en donde figura registrada como Trabajador Autónomo, Categoría T3, Categoría I con ingresos hasta $25.000 pesos.

La inscripción en ARCA de la proveedora. Tope de facturación en $25.000 cuando factura 169 millones

Y como si fuera poco, esta "emprendedora exitosa" que se hizo multimillonaria en 4 años, dueña del crecimiento porcentual en facturación mas grande del que tengamos registro para un proveedor municipal, es incapaz de poder pagar una simple deuda de unos pocos pesos: en la central de deudores del Banco Central, figura como categoría 5, es decir morosa irrecuperable, por una deuda de un poco mas de $200.000 pesos a Megatone.

Central de Deudores. La "millonaria Aragone" como incobrable por 200.000 pesos de deuda

Este es Simplemente un emergente. La punta de un ovillo de una práctica sistemática que ocurre en la gestión del Intendente Abella. Una proveedora que actúa como cajera por vaya uno a saber que vuelto, pero seguramente siendo sólo la cara visible, la superficie de un entramado mucho mayor. No es la única, ni siquiera la que mas se lleva

Ni Abella, ni los Secretarios, ni los concejales del oficialismo están ajenos a esto. Simplemente eligen: eligen el silencio, eligen la complicidad, eligen postergar tu futuro por llevarse una tajada de algo que no les corresponde por derecho propio.  

A pesar de esto, la alianza de gobierno local, es decir los que vienen del Pro, los Radicales, más la dupla silenciosa Libertaria votan sin objetar la rendición de cuentas, plagada de irregularidades en lo formal como en casos concretos. Una rendición que evaluó acciones ilegales (como la sesión inaugural, la nueva "plazoleta" de Varela y Mitre, Ordenanzas modificadas por decreto, pagos a prepagas desde recibo de cobro del Intendente, ajustes por todos lados, deudas flotantes que cada vez flotan menos....)

Por fortuna, todos los ciclos terminan. Y aunque parezca una ironía, el propio gobierno local esta haciendo todo lo posible para que eso pase